Luego de una jornada de deliberaciones e itercambio de opiniones, ambas delegaciones coicidieron en firmar el "Acta Final" para avanzar en una mayor integracion aprovechando la apertura del paso internacional sobre Yacyretá
El Director Nacional de "Limites y Fronteras" Santiago Villalba dijo que el tema no esta dentro de las competencias de este comite y por lo tano decidio no incorporarlo a la agena
ACTA GENERAL
En la ciudad de Ituzaingó, Provincia de Corrientes, República Argentina, a los 21 días del mes de
noviembre de 2024, en el marco de las reuniones de los Comités de Integración de Argentina y
Paraguay, de Ituzaingó–Ayolas e Itatí-Itá Corá, se reunieron las delegaciones de ambos países.
La lista de participantes consta como ANEXO I de la presente acta.
El acto de Apertura estuvo a cargo del Director de Límites y Fronteras del Ministerio de
Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la República Argentina, Min. Santiago
Villalba y el Director de Política Consular, Cons. Jorge Mancuello, junto al Sr. Intendente de la
ciudad de Ituzaingó. D. Pablo Valdés; acompañados por el Sr. Director Nacional de Fronteras e
Hidrovía del Ministerio de Seguridad, Gustavo Ferragut, el Sr. Coordinador de la Comisión
Nacional de Fronteras, Mariano Ferreiros, el Cónsul General de Argentina en Encarnación, Min.
Pablo María Saenz Briones; el Cónsul de Paraguay en la ciudad de Resistencia, Fabio López; el
intendente de la ciudad de Itatí, Sr. Francisco Romero; el intendente de la ciudad de Mayor
Martínez, Sr. Ariel Arce y el intendente de la ciudad de Ayolas, Sr. Carlos Alberto Duarte y el
Gobernador del Departamento de Misiones, Richard Ramírez; así como autoridades de diferentes
carteras de estado de ambos países.
Ambas delegaciones destacaron la importancia de que la ciudad de Ituzaingó oficiara de sede de
tan importante evento, dotando de relevancia el trabajo de las ciudades situadas a un lado y otro
del río Paraná, en la Provincia de Corrientes, Argentina y el Departamento de Misiones.
Asimismo, conminaron a continuar trabajando por la integración y desarrollo de las zonas de
frontera, y se congratularon por la celebración de las reuniones ordinarias de los Comités de
Integración entre la República Argentina y la República del Paraguay en modalidad presencial
luego de la última reunión de los Comités de Integración de Ituzaingó-Ayolas e Itatí-Itá Corá
realizada en la ciudad de Posadas, Argentina, en 2018.
Una vez concluidos los saludos protocolares se procedió a abordar la Agenda Temática de trabajo
que consta como ANEXO II.
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Ituzaingó-Ayolas e Itatí-Itá Corá.
- Comisión de Facilitación Fronteriza e Infraestructura
Fueron abordados los temas aduaneros, zoo y fito sanitarios, de sanidad de fronteras, así como
cuestiones relativas a la facilitación del transporte, y la seguridad en las zonas de frontera, entre
otros puntos expuestos en la Agenda de trabajo.
Organismo Coordinador:
En lo que respecta al Paso Internacional Itatí -Ita Cora ambas Delegaciones coincidieron en la
necesidad de que dicho paso pueda encontrarse habilitado de lunes a lunes. Se señaló la
importancia del turismo religioso para la ciudad de Itatí en donde acuden gran número de
feligreses siendo dicha afluencia mayor los fines de semana.
Por su parte la Delegación Paraguaya señaló que se está trabajando fuertemente en fortalecer el
turismo y fundamentalmente la pesca deportiva. Asimismo, se indicó que se prevé trabajar en el
futuro en la pesca con devolución de manera análoga a como se practica en la Argentina.
Aduana:
En relación con los horarios de liberación de vehículos la Delegación Argentina expresó que
debido a la diferencia horaria entre ambos países entre los meses de marzo y octubre se generan
inconvenientes con la hora de cierre y la liberación de vehículos. Dicho tema debería coordinarse
entre las autoridades de ambos pasos para evitar que los vehículos queden en circulación cuando
la aduana de ingreso o egreso ya realizó su cierre. Esto también genera inconvenientes cuando un
vehículo debe retornar por cuestiones documentales
Migraciones:
La Delegación Argentina expresó que debido a la diferencia horaria entre ambos países entre los
meses de marzo y octubre se generan inconvenientes con la hora de cierre y la liberación de
vehículos. Dicho tema debería coordinarse entre las autoridades de ambos pasos para evitar que
los vehículos queden en circulación cuando la aduana de ingreso o egreso ya realizó su cierre.
Esto también genera inconvenientes cuando un vehículo debe retornar por cuestiones
documentales
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Ituzaingó-Ayolas e Itatí-Itá Corá.
SENASA:
La Delegación Argentina, expresó a través del SENASA que hay dos resoluciones que prohíben
el ingreso de mercaderías con riesgo sanitario para la salud animal o vegetal. Cuando hay
decomiso de un producto se hace un procedimiento con un autoclave para eliminar cualquier tipo
de riesgo bacteriológico. Siendo preciso contar con un espacio para poder colocar ese dispositivo.
Funcionaria de Aduana argentina indicó que actualmente se están realizando obras y que podría
verificarse si puede generarse un espacio para colocar el autoclave.
Transporte:
Con relación al Paso Internacional Yacyretá-Yacyretá, la Delegación de Argentina recordó que
mediante intercambio de Notas de los titulares de los Organismos Nacionales de Aplicación de
las Repúblicas de Paraguay y de Argentina, se creó la línea de Servicio Público Internacional
Ituzaingó (REPÚBLICA ARGENTINA)- Ayolas (REPÚBLICA DEL PARAGUAY) a través del
coronamiento de la Represa Yacyretá, y que se encuentra en funcionamiento desde el 17 de
octubre de 2022. La misma, se identifica como Línea N° 23, opera como servicio convencional,
con una frecuencia de 14 servicios semanales de ida y vuelta por bandera. El operador del servicio
por la bandera argentina es Empresas Asociadas Argentino y el Dorado, mientras que el operador
de bandera paraguaya es la empresa Expreso Paraguay.
En relación con el tránsito de vehículos particulares sobre el camino de servicios de la Represa
(Coronamiento), la Delegación Argentina informó que se encuentran avanzadas las
coordinaciones con la Entidad Binacional Yacyretá para efectivizar la habilitación a la brevedad.
Finalmente, con relación a los Pasos Fluviales, la Delegación Argentina recordó la vigencia del
“Convenio sobre Transporte Fluvial Transversal Fronterizo de Pasajeros, Vehículos y Cargas
entre la República Argentina y la República del Paraguay” y “Coordinación de Apertura y
Cierre de Pasos Fronterizos”, que establece los puntos de frontera (cabeceras) respectivas que
deben ser conectadas mediante el transporte fluvial transversal fronterizo. Sobre el particular, se
tiene a bien recordar que el “Convenio sobre Transporte Fluvial Transversal Fronterizo de
Pasajeros, Vehículos y Cargas entre la República Argentina y la República del Paraguay”, en su
Art. 5 establece expresamente que: “Queda prohibida toda escala fuera de los puertos habilitados
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Ituzaingó-Ayolas e Itatí-Itá Corá.
que hayan sido designados. En caso fortuito o de fuerza mayor, la Autoridad competente local
podrá permitir la escala extraordinaria que será inmediatamente comunicada a la respectiva
Autoridad competente del otro país”. En dicho marco y según lo establecen los Acuerdos
bilaterales vigentes, los prestadores del servicio de trasporte fluvial fronterizo solo pueden operar
en los pasos expresamente identificados en el Anexo del Acuerdo sobre Coordinación de
Apertura y Cierre de Pasos Fronterizos, pudiendo conectar únicamente sus respectivas cabeceras.
Sanidad de Fronteras:
La Delegación Argentina, a través de Sanidad de Fronteras del Ministerio de Salud de la Nación,
recordó las numerosas funciones que el Servicio de Sanidad de Fronteras, teniendo como función
primordial hacer cumplir el Reglamento Sanitario Internacional.
En dicho marco recordó que Sanidad de Fronteras no tiene función de asistencia médica, sino la
de fiscalizar ingreso de personas con síntomas de enfermedades que puedan poner en riesgo la
Salud Publica del país. Por dicho motivo sugirió a los organismos Coordinadores de los Pasos
Internacionales prever la tarea asistencial sea mediante servicios privados o con la salud pública
local.
Seguridad:
Ambas Delegaciones coincidieron en la necesidad de tener un contacto fluido para identificar
víctimas de trata, también para el cuidado de menores.
La Delegación paraguaya expresó que podrían generarse grupo de WhatsApp para coordinar estos
temas y que se están haciendo capacitación para detección de víctimas de trata, con una hoja de
ruta y protocolo de actuación.
Por su parte, la Delegación argentina planteó la necesidad de contar con una lista digital de las
instituciones y de los organismos que deben intervenir en los casos de posibles víctimas de trata
y que involucren a menores fundamentalmente para los días inhábiles en los cuales, por la
inmediatez del caso, sea necesario contar con una contacto de organismo interviniente en la
materia para coordinación rápida de acciones.
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Ituzaingó-Ayolas e Itatí-Itá Corá.
- Comisión de Comercio y Producción:
2.1 Subcomisión de Trabajo:
La subcomisión, evaluó detenidamente los puntos de agenda propuestos para la presente jornada,
consensuando para cada punto la realización de acciones concretas. Entre los consensos
alcanzados, se comprometen las dos delegaciones a realizar seminarios de capacitación,
sensibilización e intercambio de buenas prácticas durante el primer semestre 2025 para el abordaje
la problemática del trabajo infantil, los indicios de explotación laboral, los accidentes de trabajo
y las posibilidades de generar oportunidades de inserción laboral a través de los diferentes
programas de empleo que ejecutan los diferentes organismos presentes. La Subcomisión,
consolida el equipo técnico de trabajo a través del intercambio de contactos para la continuidad
de reuniones virtuales para la prosecución de las acciones propuestas.
2.2 Subcomisión de Turismo:
En relación con la propuesta de Coordinar paseos fluviales y terrestres que favorezcan a las
localidades vecinas de ambos países, el marco de los intercambios dentro de la Subcomisión de
Turismo, la Delegación Argentina, a través de la Secretaría de Turismo de Ituzaingó, propuso
invitar a sus equivalentes de Ayolas y de Itá-Corá a participar de los programas turísticos que
desarrolla el municipio a los fines de identificar campos de interés compartido que permitan
realizar eventuales programas conjuntos, que potencien y valoricen factores culturales,
gastronómicos, idiomáticos y otros elementos compartidos.
En relación con el desarrollo de productos sobre la ruta Jesuítico – Guaraní, la Delegación
Argentina, a través de la Provincia de Corrientes, informó que cuenta con un Plan Estratégico que
identifica al corredor turístico jesuítico-guaraní cuyo punto de inicio es el Departamento de
Ituzaingó y comprende las localidades de San Carlos, Santo Tomé, La Cruz y Yapeyú.
Asimismo, la Delegación Argentina propuso generar un circuito turístico internacional que
comprenda los sitios arriba indicados y sus equivalentes en la República del Paraguay.
Finalmente, en referencia al respeto a los acuerdos de la COMIP y la promoción de prácticas de
pesca sustentable los representantes del sector público y el sector privado participantes de la
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Ituzaingó-Ayolas e Itatí-Itá Corá.
Subcomisión coincidieron en la necesidad de tutelar el recurso natural de manera racional a fin
de garantizan su aprovechamiento sustentable. En tal sentido, exhortaron al Comité Coordinador
de la Comisión Mixta Argentino-Paraguaya del Río Paraná (COMIP) a alcanzar un acuerdo que
permita establecer un sistema unificado de veda entre ambos países, en el marco del “Convenio
sobre Conservación y Desarrollo de los Recursos Ícticos en los Tramos Limítrofes de los Ríos
Paraná y Paraguay” del 25 de octubre de 1996.
- Comisión de Cultura y Educación - Subcomisión de Educación:
En relación con los avances en la legislación de titulación en las escuelas bilingües para fomentar
la validez de título para ambos países, ambas Delegaciones coincidieron en compartir prácticas
para llevar focos de interés que ayuden a pensar en acciones más precisas.
Asimismo, se coincidió en poner en conocimiento los protocolos para la validación de títulos
habilitados en todo el territorio nacional de los respectivos países. Además, se comparte el
protocolo para la reválida/convalidación de los títulos obtenidos en el extranjero, según los
convenios nacionales establecidos entre los Estados. Se destaca la importancia de la realización
de este trámite para el ejercicio de las profesiones
En relación con el tema de la revisión de materiales didácticos y libros de textos en guaraní y
mbya distribuidos en las escuelas de los niveles educativos obligatorios, la Delegación Argentina
compartió los proyectos de material didáctico generados desde la línea editorial del Ministerio de
Educación de la Nación. Se explicó el proceso de producción, los criterios de enseñanza
contextualizada y del paradigma de la interculturalidad, que es de acceso gratuito desde la página
del Ministerio. Por su parte, la Delegación Paraguay, informó que el espacio curricular en guaraní
es obligatorio y existen editoriales que producen material en la lengua indígena ya que los
estudiantes en todos los niveles incluso superior y universitario deben producir en forma escrita
y oral en lengua guaraní además del español.
Finalmente, en relación con el Programas de Escuelas de Frontera, ambas Delegaciones
convinieron en proponer a las instancias respectivas y pertinentes que las instituciones de cada
lado propicien convenios de trabajo en las fronteras y que se tome como referencia el Programa
que se implementaba en el territorio argentino.
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Ituzaingó-Ayolas e Itatí-Itá Corá.
Esta propuesta podría ayudar a fomentar intercambios de docentes, de estudiantes para mejorar
prácticas educativas y administrativas.
- Comisión de Desarrollo Fronterizo y Social:
En relación con la orientación en las diversas situaciones familiares para un acceso a los distintos
recursos, la Delegación Argentina propuso la creación de un Centro de Abordaje Integral
(Provincial - Municipal), teniendo en cuenta a Organizaciones No Gubernamentales e
Instituciones Religiosas de cada País con líneas de acción directa y unificación de criterios para
reinserción de la víctima y familias afectadas.
Asimismo, la Delegación Argentina propuso crear un soporte Informático de ambos países, para
que el trabajo en red sea efectivo, con datos e informaciones de cada situación.